近日,省法院印发《关于对全省执行指挥中心实体化运行“854模式”3.0版落实情况开展专项检查的情况通报》,江北新区法院等18家法院被省法院确定为全省首批通过检查验收法院。
什么是“854”模式?
“854”是执行工作模式的简称,是执行指挥中心的工作、服务和职责,具体包含集中办理初次接待、制发法律文书、线上线下查控、办理执行委托事项、录入执行强制措施、办理网络司法拍卖、接待执行来访、接处举报电话等8类事务性工作,提供视频会商、执行过程记录、执行公开、舆情监测、决策分析等5类技术服务,承担繁简分流、案件质效、执行案款和终本案件等4项管理职责。
3.0版导则主要升级了哪些?
3.0版导则升级后,构建以实体化运行执行指挥中心为中枢,以执行数字化、无纸化为依托,以执行服务中心、执行监管中心、执行事务中心为支撑的“一体两化三中心”的执行工作模式,全面提升执行工作质量、效率和效果。
一起来看看升级后的执行“三中心”
做优服务 用心用情升级执行服务中心
江北新区法院厚植司法为民理念,将以人民为中心的工作理念贯穿执行全流程,打造“收、调、执、宣”一站式执行服务。执行服务“应优尽优”,执行服务中心划分为执行立案、综合服务、执行办案三大功能区,集成执行立案、初次接待、来访接待等咨询立案功能,案款服务、公益律师服务、材料接转服务、营商环境服务等一站式服务功能,执行谈话、终本接待、执破融合、执行和解、家事执行、诚信宣教等办案功能,努力做到让当事人“走进一中心、事务一站清”。执行立案“应调尽调”,立案初期即通知被执行人主动履行义务,鼓励双方当事人自行达成和解,推动案件在执行初期“应调尽调,应履尽履”。强制措施“应惩尽惩”,服务中心增设执行冷静室,布置有拒执罪典型案例、司法拘留规定以及常态化强制执行的教育片,让拟被司法拘留的被执行人冷静思考,仍不履行义务的,果断采取执行强制措施。
注重实效 分权集约打造执行事务中心
江北新区法院坚持分权集约原则,内外联动,流程化、标准化、规范化完成执行事务工作。辅助事务集约办理,秉持“办案”向“办事”转变的工作思路,对执行过程中各项事务性、辅助性工作合理分流,初次接待工作前置到执行服务中心立案窗口,集成“立案指引、涉企标记”的执行立案绿色通道;推进执行网格建设,依托江北新区综治中心,搭建全区基层执行协助网络,并将协助执行工作纳入基层社会综治网格化考核,拓宽“查人找物”广度、深度。
强化管理 落细落实运行执行监管中心
执行管理工作是执行指挥中心实体化运行的保障。江北新区法院执行监管中心由局领导和指挥中心主任直接管理,抽调业务能力和工作责任心强的干警,将繁简分流、执行案款、执行质效、流程审批、终本案件、三统一管理工作集成。强调流程分步管控。以程序规范为切入点,完善制度体系。制定出台《关于执行案件快速办理标准化流程指引》,从执行启动、繁简分流、财产查控、财产处置、案款发放、执行期限以及监督管理六大方面流程进行细化规定,强化执行期限意识,突出执法办案程序规范。狠抓案款管理规范。实行执行案款发放线上线下五级审批制度、案款转移线下校验制度、延缓发放反向审批制度,做到应发尽发快发,抓实案款管理规范。强化“四类”案件管理。重点对“终本”“长期未结”“信访”“重大疑难”四类案件进行精细化管理,四类案件报结均按照最高院规定落实阅核要求。