民以食为天,食以安为先。食品安全关乎民生福祉,确保食品安全、维护消费者合法权益是人民法院践行人民至上理念的必然要求。
3·15国际消费者权益日到来之际,一起回顾一起遏制,食品领域违法行为的案件!
案情简介
南京市市场监管局在食品安全执法抽检中发现,南京某中学食堂使用的“吉美克”椒盐中含有“罗丹明B”。椒盐系雨若公司销售。
涉案产品系雨若公司从吉美克工厂采购,该产品的生产许可证已于2017年过期,标签上生产地址所在的工厂早已拆迁,法定代表人行踪成谜。调查过程中,执法人员才发现吉美克工厂和雨若公司法定代表人系配偶,吉美克工厂的法定代表人在雨若公司担任总经理。行政机关在雨若公司仓库内发现了大量“吉美克”牌调味品,并在其中检测出了“罗丹明B”。行政机关辗转多地深入调查,最终确定因某美工厂拆迁,没有找到合适生产场地,于是利用配偶名下的雨若公司进行违规生产,并与案外人签订虚假《食品加工委托书》以应对可能到来的检查。
南京市市场监管局履行了询问、调查、听取陈述申辩等程序后,认定雨若公司经营吉美克品牌的34种产品,总货值金额为93328.03元,总违法所得6388.79元,购进产品时未查验许可证和相关证明文件,经营使用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的吉美克品牌椒盐、椒盐粉和花椒,违反了《食品安全法》的规定。鉴于当事人在案件办理过程中积极配合调查,如实陈述违法事实并主动提供证据材料,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第四项的规定,从轻行政处罚。综上,决定处罚如下:1.警告;2.没收违法所得6388.79元;3.罚款1239936.36元;4.没收相关产品。雨若公司不服,申请行政复议。市政府经复议维持处罚决定。雨若公司不服,诉至法院。
科普
罗丹明B
“罗丹明B”又称玫瑰红B,或碱性玫瑰精,俗称花粉红,是一种具有鲜桃红色的人工合成的染料,属于非食用物质,被世卫组织归类于3类致癌物清单中。
“罗丹明B”的作用就是使产品呈鲜红色,本案中,原料销售商极有可能添加“罗丹明B”,将过季花椒伪装成当季花椒进行售卖。
审理情况
新区法院经审理认为,本案中,市市场监管经调查,认定雨若公司购进吉美克品牌产品时未查验许可证和相关证明文件,存在经营用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的吉美克品牌椒盐、椒盐粉和花椒以及经营不符合法律、法规的食品等违法行为,违反了《食品安全法》第三十四条、第三十五条、第五十三条等规定。南京市市场监督管理局具有作出处罚决定的行政职权,认定事实清楚,适用法律正确,办理程序合法。
对于雨若公司提出的罚款金额过高的问题,原告经营吉美克品牌34种产品,总货值金额为93328.03元,总违法所得6388.79元。雨若公司作为食品生产企业,应当严格把关和审核其购进和售卖的吉美克品牌产品生产厂家是否具有合法有效的食品生产许可证。雨若公司与吉美克品牌工厂具有高度关联,在明知或应知其生产经营状况的情况下,并未认真审核把关,购买并将含有罗丹明B的调味品流入市场,甚至流向学校,违法行为持续数年。《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条 规定,违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。本案总货值金额为93328.03元,南京市市场监管局综合考虑违法情形以及积极配合、主动供述等从轻情节,罚款1239936.36元,未违反过罚相当的原则。新区法院判决驳回原告诉讼请求。
一审判决后,原告提起上诉,二审维持原判。
法院提醒
食品安全是关系到国计民生的大事!我国专门制定了《中华人民共和国食品安全法》,明确规定了食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责,以确保食品安全,维护公民生命健康。
食品添加剂是为改善食品品质和色香味,以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要加入食品中的人工合成或者天然物质。我国对各类食品添加剂的使用范围和剂量,都制定了严格详细的标准。食品生产经营者应当严格遵循相应规范,在许可范围内、按照行业标准从事生产经营活动。案涉企业及其关联公司在明知没有生产资质的情况下,仍然“借壳”生产,虚构委托合同,导致了大量含有非法添加剂的调味料进入市场,影响范围广,法院支持行政机关依法行政,严厉危害食品安全的行为,共同守护群众“舌尖上的安全”。
同时也提醒消费者,购买食品时应当注意通过正规渠道采购,如发现异常及时向执法部门反映。食堂等涉众型场所尤其应当严格查验食品的生产销售渠道、资质、证明材料等,加强食品安全源头管控,筑牢食品安全保障。