8月15日，江苏省生态环境厅二楼会议室内气氛凝重。为守牢生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线，确保完成生态环境质量年度目标，当天，江苏省深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室（简称“省攻坚办”）召开环境质量改善集体约谈会，约谈环境质量改善不力的10个大气国控站点和10个国考断面所在县（市、区）政府主要负责人，分析不达标原因、提出整改措施。新华日报·交汇点记者现场旁听了约谈过程。

对照目标，江苏治气形势严峻

会上，江苏省攻坚办通报了全省环境质量状况和相关县（市、区）环境质量存在的突出问题。

今年以来，江苏治气形势非常严峻。截至7月31日，全省PM2.5浓度为34.1微克/立方米，优良天数比率为73.4%。对标“PM2.5浓度不高于32.5微克/立方米、优良率达82.4%以上”的省定年度工作目标，面临严峻挑战。

当天，空气质量严重下滑的10个大气国控站点所在县（市、区）政府主要负责人被约谈，站点包括镇江市丹徒区监测站和镇江市富润路1号、徐州市淮塔、常州市安家、泰州市姜堰区政府广场和泰州市留学生创业园、苏州市苏州新区、连云港市矿山设计院、盐城市月亮广场、扬州市引江管理处。

1至7月，全省国考断面优Ⅲ比例88.1%，同比上升6.7个百分点，无劣Ⅴ类断面，达到考核序时进度，但是全省水环境形势依然严峻，汛期水质波动十分明显，水质改善仍然存在不少突出问题。7月，全省国考断面水质优Ⅲ比例仅为51.4%，环比下降18.1个百分点，其中宿迁、连云港、徐州3市优Ⅲ比例不足20%。

当天，徐州复新河沙庄桥、徐州郑集河湖西大堤桥、徐州黄河故道铜山贾楼桥、南通北凌河北凌新闸、连云港五灌河燕尾闸、连云港灌河灌河大桥、盐城射阳河射阳河闸、扬州潼河夏集、常州长荡湖长荡湖心、常州/无锡太湖西部湖区等10个国考断面所在县（市、区）政府主要负责人被约谈。

切实整改，为空气污染“减负”

约谈会现场，大气国控站点所在县（市、区）政府主要负责人纷纷表示，将切实履行职责，加快达标整治工作，确保高质量完成空气质量改善目标，坚决打好下半年空气环境质量翻身仗。

今年以来（截至7月31日），丹徒区监测站PM2.5浓度42.4微克/立方米、优良天数比率59.6%，两项指标均为沿江地区最差、全省倒数第二。镇江市丹徒区代区长吕朝霞说，将严控工业污染源，推进火电、热电、水泥、碳素等排放大户压减颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放总量，降低排放浓度；加大378家工业“散乱污”企业整治力度，开展多部门联合执法，全力压减国控站点周边污染源；加快推进笔刷、雪地靴等传统行业转型升级，从源头上消除环境隐患。

通报指出，“泰州市留学生创业园”大气国控站点，周边存在较多餐饮油烟单位，尤其是夜间，鲍徐镇等区域存在露天摊贩等现象，油烟直接排放。泰州医药高新区管委会主任丁志强说，将开展站点周边露天摊贩餐饮油烟治理工作，开展大气污染防治“零点”专项行动，建立夜间8:00—次日凌晨2:00巡查制度；围绕流动摊贩，谋划烧烤、摊贩固定场所，建设餐饮油烟“绿岛”项目，彻底消除露天餐饮油烟问题。

“老大难”断面，难题亟待解决

记者注意到，当天约谈的断面绝大多数都是“老大难”断面，比如，南通北凌河北凌新闸，今年大部分时间处于不达标状态；常州的长荡湖，虽然是湖泊断面，但是今年以来化学需氧量持续超标，这些都是亟待解决的难点问题。

如东5个国考断面中，4个达到Ⅲ类，唯一未达Ⅲ类的是北凌新闸断面，主要超标因子为高锰酸盐指数和总磷。“北凌河沿线的部分支流由于去年底长期拦截，加上近期持续高温，藻类繁殖过快，支流内水体呈一定程度的富营养化，此外，断面周边的养殖尾水整治尚未到位。”如东县县长陈雷分析了水质未标的原因，他表示，下一步，将加快断面周边农村污水处理设施建设，确保11月底前实施到位；加快推进南美白对虾养殖尾水治理，确保9月底前整治到位，严格落实排水备案制度，在尾水净化区域或相关配套尾水处理设施建成投运之前，不得向外环境排放养殖尾水。

长荡湖位于太湖流域上游，是江苏十大淡水湖之一。“长荡湖心化学需氧量超标的主要原因是长荡湖内源负荷较高，流速的局部增大、风浪对底泥的扰动等因素叠加导致的。”常州市金坛区代区长胥亚伟表示，将加快实施长荡湖水生态修复，年内栽种水生植物3万亩，同时，扎实推进太湖流域入河（湖）排污口排查整治，对171个问题排污口开展“一口一策”整治，减少污染入河。

江苏省攻坚办专职副主任、省生态环境厅副厅长秦亚东表示，《江苏省水污染防治条例》中明确，地方各级人民政府对本行政区域内的水环境质量负责。各地政府主要负责同志是第一责任人，要密切关注本地区水质情况，及时调度工作进展，充分发挥统筹协调作用，形成齐抓共管的工作合力，确保相关断面尽快达标。