2月14日，国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列新闻发布会的第一场发布会，介绍今年的中央一号文件。会上，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示，要严格耕地用途管控，坚决守住18亿亩耕地红线，完成高标准农田新建和改造提升的年度任务，抓紧制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，15.46亿亩永久基本农田要全部建成高标准农田。

近年来，南京市委市政府高度重视高标准农田建设，把高标准农田作为保障全市粮食安全的重要抓手。经过努力，目前全市新划定的186万亩永久基本农田中，已有130余万亩实施过高标准农田建设，高标准农田占永久基本农田的比例已达72.58%。

对于多丘陵的南京来说，高标准农田“高”在哪儿，对粮食增收贡献几何？永久基本农田“转”高标准农田，南京下一步计划是什么？记者昨天进行了采访。

解读“高标准”田成方、渠相连、路相通

昨天下午，连日雨水后天气终于放晴，在浦口区桥林街道兰花塘高标准农田内，“90后”新农人邵立昌正忙着清理沟渠，确保雨停田干、排水顺畅。看着眼前“田成方、渠相连、路相通”的大田，他感慨良多：“当初我父亲接手这片田时，曾顾虑重重。”

顾虑何在？桥林街道农业服务中心主任陈金国告诉记者，这块大田涉及兰花塘、滨江、百合3个社区，是整个圩区最低洼处，此前村庄分布零散，田块不连片，农田基础设施配套不到位，存在大量“废沟呆塘”。

2021年，浦口打造兰花塘高标准农田项目，占地4248亩，除了对原有农田地块实施大规模整理，还依托南京国家农创中心对该农田进行数字化改造，实现了灌区泵站远程控制、渠道水情实时测报、图像实时监控等功能。该项目耗资4336.71万元，亩均投资超过1万元。

“高配置”版良田打消了邵名文的顾虑，他和儿子邵立昌联合其他两名“合伙人”准备大干一场。“去年高温少雨，但我们首次开镰就实现亩产1414斤，亩均收益超4000元，高标准农田‘稳得很’！”邵立昌笑言。

在高淳区阳江镇胜利圩片区，1.47万亩连片高标准农田几年前还是一片蟹塘。一场洪水过后，当地果断调整产业方向，在省市区支持下实施高标准农田建设，并将1.47万亩土地集中流转，精准引入4家经营主体。当年，圩区水稻平均亩产超1100斤，去年当地更是克服不利因素，保持了产量平稳。种粮大户徐建华感慨：“多亏了高标准农田建设，让我连年稳产增收。”

兰花塘、胜利圩的变化是南京高标准农田建设的缩影。近年来，南京大力开展高标准农田建设，以“田成方、渠相连、路相通”建设标准，实现“旱能灌、涝能排”，让中低产田实现旱涝保收、高产稳产。

细算效益账提质增效，推动农业生产“变优变绿”

六合区马鞍街道殷宏宝合作社前，一块块“梯田”状的土地里分布埋藏着一截截50厘米长的管道，需要浇水、施肥、撒农药时，这些水管会自动“冒”出地面，360度旋转喷雾。

依托于高标准农田建设基础，殷宏宝用上了大田水肥一体化技术，只需要提前兑好肥药比例，一扭开关，100多亩土地施肥几分钟就能全部作业完成。“以前要想在这里种田，不仅产量低，还费时费力，100多亩田起码需要10个人。现在，十五六个人就能管3700多亩地。”殷宏宝说。

建设高标准农田，南京在注重数量增加的同时，还加大了耕地质量提升的投入力度，加快示范推广智能、绿色、高效的农业装备与技术，为土地持续“减肥”“节药”、补充“营养”，有力推动农业生产“变优”“变绿”。

昨天下午，占地1500余亩的江宁汤山阜庄村高标准生态农田示范区内，越冬的油菜乘着和煦春风泛起黄绿波浪，放眼望去，耕地集中连片、规则整齐，蜿蜒的“水道”从田间穿梭而过。

作为省级高标准生态农田试点，这片土地在高标准农田的基础上，更加注重“生态”二字。农田周边不仅建设了生态埂、生态沟、生态塘、生态廊道和生态斑块，还构建了不同植被缓冲带、蜜源植物带、灌草菌立体生态网，用来防治病虫草害，以减少农药使用。此外，当地还在生态沟外的护坡上密植上香椿和草坪，防止水土流失。

“农田基本实现污染物近零排放，实现了增产增效、减投减排和区域水环境改善的‘三赢’。”阜庄村村委会主任陈先先介绍，目前阜庄高标准生态农田生产出的无污染绿色生态大米平均售价达10元—12元/斤，亩均产量700斤左右，亩均收益较以前翻了两番。

从无到有，再从有到好，高标准农田建设正在迈入新阶段。据悉，南京高标准农田改造提升中的建设标准、鼓励新型主体等参与高标准农田建设方面的创新实践，为农业农村部、省农业农村厅制定改造提升实施意见提供了借鉴。

南京新探索打造“吨粮田”示范片、样板田

建设高标准农田，南京下一步有何计划？市农业农村局相关负责人介绍，今年南京还将新增建设高标准农田0.5万亩，改造提升5万亩，进一步补齐农业基础设施短板。此外，市相关部门将组织科研院所，研究“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”可行路径，推进实施“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”相关工作，让每一寸耕地都成为丰收沃土。

确保中国人的饭碗主要装中国粮，守牢耕地红线、改善耕地质量是关键。近年来，南京实行最严格的耕地保护制度，以“长牙齿”的硬举措强化土地管控。落实耕地占补平衡制度，“占一补一、占优补优”，加大土地违法处罚力度。深入开展耕地“非农化”行为排查整改，划定永久基本农田储备区，年均发放耕地保护补贴约8亿元，惠及50余万户农民。市规划和自然资源局耕保处数据显示，2019—2021年，南京全面完成长江沿线10公里范围内427万平方米废弃露采矿山生态修复工作，通过土地整治新增耕地4533.53公顷，约6.8万亩。

今年中央一号文件中提到2023年将“开展吨粮田创建”，这是“吨粮田”一词首次亮相中央一号文件。何谓吨粮田？年亩产粮食上吨即为“吨粮”，而吨粮田即指每亩年产1000公斤粮食的农田。

记者获悉，实际上，南京去年就已经开展“吨粮田”高标准农田示范片建设行动，通过耕地地力提升、农田基础设施建设、绿色高质高效创建、新技术新模式集成，以及农业良种推广等举措，在每个涉农区打造1个与现代农业发展相适应的，稻麦生产体系和经营体系基本完备的“吨粮田”示范片、样板田，总建设规模3.2万亩，预计今年年底全面建成。

记者 杜莹 王丽华 何钢 鲁舒婷 通讯员 高金军