群山之下，整洁的房屋鳞次栉比，干净的路面蜿蜒向前，休闲广场上游人如织。这是近日江宁区汤山街道龙尚村周末的场景，这个曾经交通闭塞的小山村，被“抹”去了采石场、砖瓦厂的灰土，在焕然一新里迎来了一批又一批游客，也完成了市级经济欠发达村到全国文明村镇的蝶变。

龙尚村的变化是南京市美丽乡村建设的缩影。近年来，南京市坚持全域推进美丽乡村建设，美丽宜居乡村建成率全省第一，绘就了一幅全域美丽乡村崭新画卷，探索出一条具有南京特色的美丽乡村振兴之路。

规划引领，高标准打造美丽乡村

龙尚村村民成璇记得，2014年他退伍回乡之后的几年里，家乡仍是“灰头土脸”。“早些年村子里连一条水泥路和沥青路都没有，运送矿石陶土的大型车辆来来往往，尘土漫天飞扬。”

“靠山吃山”，村里采石、开挖陶土，却并没有带来多少经济效益，产出低下还污染环境。在街道对村年度考核中，龙尚村连续15年排名倒数第一，2016年被列为“南京市欠发达村”。

为了找到新的出路，龙尚村专门邀请南京大学城市规划设计研究院出谋划策。“龙尚村是近郊，距离主城近、环境好，生态经济有很大发展空间。”规划师潘华勇告诉记者，研究院最终决定做活龙尚村“山水文章”。

2017年，龙尚村开始了美丽乡村建设工作，也开始了转型之路。先后关闭4家陶土企业、2家采石场和2家砖瓦厂，将土地、山林等悉数流转，加快发展集葡萄、草莓等种植、销售、采摘、加工等为一体的休闲农业产业。村里还陆续引进葡萄主题酒店、亲子乐园、特色森林康旅综合体等优质项目，着力提升自身“造血”功能。如今，龙尚村褪去了“穷”，显露了“美”，成为南京近郊休闲旅游胜地。

在全域美丽乡村建设中，南京市注重顶层设计，突出规划引领，精心谋划建设路径，高质量高标准打造美丽乡村。成立市委、市政府领导任组长的领导小组，设立市级专项资金4.2亿元，为美丽乡村建设提供全方位保障。优化城乡一体的村庄布局规划，制定全域美丽乡村示范村发展规划。出台南京市村庄规划编制技术指南，指导“多规合一”的实用性村庄规划编制，每年高水平编制一批村庄规划，让美丽乡村望得见山、看得见水、记得住乡愁。

强化特色，田园乡村亮点纷呈

打造美丽乡村，不能千篇一律，如何才能做出特色？

从市区驱车前往老山北麓，浦口区永宁街道大埝社区六组的美丽画卷徐徐展开。这是今年被列入第七批次江苏省特色田园乡村的黎家营村。“我们依托老山的真山真水，打造黎家营特色。坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用，重现炊烟袅袅、鸡犬相闻的乡土情调。游客亲手采摘田地里的瓜果时蔬，找回儿时的感觉，记得住乡愁。”大埝社区负责人杨震说。

在这里，把生态融入旅游，新建建筑和既有建筑的改造和谐统一，体现地域特色。依托5公里越野自行车道和休闲步道，村民、游客可享受“单车骑行”“夜间漫跑”的酣畅。社区还深入挖掘农产品优势资源，打造水蜜桃、蜂蜜、葛根粉、野生药材、野生菌及草鸡蛋等农特产品旅游品牌，游客返程之际，可以通过“线上+线下”的模式带走心仪的农产品作伴手礼。

2013年南京市率先全面推进美丽乡村建设以来，先后完成了7992个自然村落的环境整治工作，乡村换新颜之外，保留特色开始成为进一步要思考的问题。“我们强化特色引领，以特色产业为基础、特色生态为重点、特色文化为内核、特色风貌为重点、特色治理为抓手，统筹整合推进，让特色田园乡村在美之外还保留自己的独特性，亮点纷呈。”市农业农村局相关负责人介绍。截至目前，已累计建成省级特色田园乡村51个、市级以上美丽乡村1337个（其中示范村500个），2021年新建475个市级宜居村和一批市级示范村，20个村获评中国最美乡村、中国最美田园等国家级荣誉，美丽乡村已成为南京精美的城市名片和彰显城市竞争力的重要品牌。

发展民宿产业，探索“美丽乡村+”模式

有颜值、有特色，人气来了，如何留住游客？

冬季来临，龙尚村的温泉民宿吸引了不少游客。在尚庄自然村，小小的村庄汇聚了8家民宿，其中3家有社会资本投资，全村总共有127个房间、近200个床位。“我们是看中了这里的资源和发展潜力，没想到政府还非常支持，周一到周四有职工疗养，周五到周日的游客很多，几乎是全满房，实际运营效果非常好，超过了我的预期。”花筑奢漫谷漫心民宿负责人祁红珍告诉记者。

村民耿学梅看着村子变了模样，公司不做了，和家人从城里回到老家，租下邻居的老房子，连着自己的房子一起改造做民宿。“村里变美了，外地人还跑来开酒店开民宿，也让我们对老家的未来有了信心。”

“十三五”期间，南京市通过特色田园乡村、美丽乡村示范村、宜居村、民宿村和田园综合体“五村共建”，形成了全域美丽乡村建设新格局，为乡村民宿业发展打下了良好的基础，建成汤家家、石塘村、黄龙岘、苏家、大山村、石墙围、公塘村、石山下、不老村等一批独具特色的民宿村。

乡村民宿发展势头强劲。今年以来，全市分批开展“工疗惠农”民宿提档升级试点，进一步推进乡村民宿业提质提效和高质量发展。各区依托自然禀赋、资源条件和区位特点，因地制宜地发展乡村民宿经济，取得初步成效。截至目前，全市纳入南京智慧民宿平台的民宿合计226家、房间数3909间、床位数6699张，2021年预计接待游客超28万人次，总营收超1.38亿元。

“美丽乡村”带动“美丽经济”，南京乡村从“面子”到“里子”实现双提升，持续激活乡村振兴内生动力，助推乡村全面振兴。记者 王丽华