2021年6月，经江苏省农业农村厅（以下简称“省厅”）批复，植保能力提升专项支持的农业基本建设项目--江苏省农药风险监测中心（含田间监测点）（以下简称“监测中心”）建设项目启动建设，由江苏省农业科学院承建。监测中心总投资2326.28万元，其中中央预算内投资1380万元，建设单位江苏省农业科学院自筹资金946.28万元，建设内容包括：建安工程1项、田间工程6项、购置仪器设备45台（套）。监测中心于2023年12月25日顺利通过省厅组织的竣工验收。项目的建成进一步提升了江苏省农药风险监测的能力，将基本实现对区域内不同生态区常用农药和新型生物农药风险监测能力的全覆盖；对区域内主要农作物常用农药和生物农药风险监测全覆盖，为处置农药中毒、环境污染等事件提供技术支撑，为农药科学合理使用、农药的安全监管和风险预警提供科技支撑和理论依据。

自监测中心建设项目批复以来，建设单位江苏省农业科学院高度重视，采取多种措施促进项目建设顺利推进，取得了较好成效。

一、加强项目组织管理

为保证监测中心建设项目的顺利实施，建设单位江苏省农业科学院成立项目领导小组、项目建设管理办公室和项目建设监督小组。项目建设领导小组由院主要领导和职能部门负责人组成，负责项目筹备与建设的宏观领导和协调，主持项目建设的全面工作。项目建设管理办公室则由分管领导和项目建设责任人和主要参与项目建设的骨干组成，负责项目建设技术方案和仪器设备购置方案，提供与项目建设相关的相关技术咨询、可行性研究报告的组织编制、项目建设期间的仪器设备招标等管理与日常事务工作。项目建设监督小组由建设单位项目相关处室的领导组成，主要对项目的招投标、项目验收、工程款支付、合同履行、预算执行、进度计划进行监督。项目自筹资金及配套场地由建设领导小组统筹协调，充分调动院内资源以保障项目建设任务顺利推进。

二、加强项目建设全程管理监督

1、严格落实“四制”。项目建设过程中，结合建设单位各项管理办法，严格落实项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，形成建设全过程管理有序。

同时，为保证监测中心建设项目顺利实施，接受日常监管责任单位省厅对项目日常监管和督促，以中央预算内投资计划执行为重点，每月按规定在线填报项目信息和进度数据，以达到项目建设标准，实现预定目标。

2、严格执行管理制度。项目建设过程中，除遵守《农业基本建设管理办法》外，同时严格按照建设单位各项管理制度进行项目的建设，以保证项目建设合理合规。

建安工程以及田间工程，采用招标方式确定工程施工单位，保证施工单位均符合本项目工程施工资质要求。在施工过程中，建设单位项目管理办公室重点抓工程质量、安全生产和文明施工，时刻跟踪工程进度，确保工程高质量如期完工。根据建设单位工程管理办法《江苏省农业科学院工程建设管理办法》，依工程建设金额确定监理人员，在施工现场进行质量跟踪检查，对各道工序进行专职检查，严格把关确保工程质量。同时，工程建设采用质保金、分期付款等方式确保工程质量。项目建安工程和所有田间工程均顺利通过竣工验收和第三方工程竣工审计决算。

仪器设备采购时，项目建设办公室深入调研相关设备的性能、优缺点等，结合建设单位设备采购、固定资产登记等规章制度，分批次进行招标采购。其中，进口仪器设备报建设单位财务处做进口仪器论证，省财政厅审批后再进行采购。采购委托具招标资质的第三方进行公开招标，确定中标单位后，按照项目管理要求签订仪器设备采购合同。仪器设备到货后，由厂家专业安装工程师及实验室管理人员、仪器管理人员进行安装和调试，出具仪器安装验收报告，并组织对相关使用人员进行仪器设备使用培训。大型仪器设备均由专人负责管理，所有仪器设备档案资料均由实验室管理人员集中管理。

3、规范过程档案材料管理

项目工程建设和仪器设备采购过程中形成的所有档案材料由专人整理及保管。建安工程和每项田间工程竣工、仪器设备采购结束后，对相关档案材料进行及时整理并提交建设单位档案室归档。

三、严格规范项目资金管理

监测中心建设项目批复后，建设单位分别设立中央投资资金账户和建设单位自筹资金账户，专门账户进行专门管理，实行专款专用，转账、专人负责。财务部门专人审核每笔支出相关性，支出需提供完整合同等相关材料，与本项目建设不相关事宜不予报销，以切实保证专款专用。项目建设过程中，严格按照《农业农村部基本建设财务管理办法》、《农业基本建设管理办法》、《江苏省基本建设财务管理暂行规定》、《江苏省农业科学院财务报账实施细则》等规定对资金进行管理，严禁挤占、挪用、截留项目建设资金。财务科目设置规范、财务核算真实、准确、完整，经费支出审批手续完备。

四、强化项目运维

项目中每一项建安工程和田间工程竣工验收后，立即投入使用，以确保及时发挥作用。仪器设备分批招标采购，每一批次设备到货安装、调试和培训后也立即投入使用，避免造成浪费。同时，大型仪器设备纳入江苏省农业科学院大型科研仪器共享系统和江苏省科技资源统筹服务云平台大型科学仪器管理系统，以实现共享利用。

为确保监测中心顺利正常运行，编制了监测中心实验室管理制度、实验室仪器管理规定、实验分析安全操作规程、“防火、防爆、防中毒”安全规程、危化品管理规程、卫生管理制度、实验室用水安全守则等一系列规章制度，确保项目安全长效发挥作用。(通讯员卢莉娜)