党的二十大报告指出，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。耕地是粮食生产之母，江苏省沿海开发集团牢记“国之大者”，坚定生态优先、绿色发展的决心，把藏粮于地战略落实到集团发展的具体行动，深挖土地资源、守护沃土良田，用实干谱写新的时代答卷。

“苏湖熟，天下足。”经济大省江苏是全国闻名的“鱼米之乡”，近年来，随着经济发展和城镇建设，土地开发强度随之增加，江苏人多地少的矛盾日渐突出。江苏土地总面积占全国的1.12%，人口总数占全国的5.75%，人均占有耕地仅0.86亩，逼近联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩警戒线。作为省级沿海开发主力军，江苏省沿海开发集团勇挑为全省提供后备土地资源的大梁，在盐城东台，集团仓东土地整治项目（一期）建设现场一派紧张有序的建设景象，从一张规划图纸到机器轰隆，这里正实现从盐碱地向高标准农田迈进的蜕变。

守牢红线，鱼塘将迎“华丽变身”

耕地是保障国家粮食安全的基石，耕地质量是粮食生产的根基。2022年江苏省委一号文件就明确提出，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严格落实耕地保护党政同责，坚决守住耕地红线，同时高标准推进“吨粮田”建设。

放眼望去，东台市弶港镇临海公路以东，海光路以北的区域，土方已被陆续填入鱼塘。曾经，这里因毗邻黄海，土壤盐碱化程度高，肥力不足。如今，仓东土地整治项目（一期）有序推进，项目建成后，农业生产条件将得到根本改善，机械化程度大幅提高，耕地质量全面改善，土地资源可持续利用进一步增强。

该项目现场负责人阎玮介绍，按照“总体规划、分期实施”原则，分两期实施仓东土地整治项目。一期工程整治面积约5700亩，预计形成耕地约4575亩，复垦建成高标准农田后，实现稻麦种植，预计年新增粮食产能达5000吨。二期项目建设后，加入秸秆综合循环利用的业态模式，产出电能、热能、天然气、有机肥等丰富产品。

从纸上到实践，经历了漫长的等待与考验。该项目开建伊始，就碰上了难题。经过集团和省市自然资源部门的大力协调，今年7月份，项目所在区域海域证成功换发土地证，成为项目施行的先决条件。

克服项目建设工期短时间紧、任务重及天气疫情等不利影响，项目建设逐步迈入正轨。为高质高效按期打造出“地平整、田成方、路相通、渠畅通”的高品质地块，工地全体人员步履不停，只为让蓝图早日化为现实图景。

服务大局，高标准建设“吨粮田”

为保障好“农田就是农田，而且必须是良田”，省沿海集团在工程标准上下足功夫，统筹土地复垦出地效率、高标准农田建设以及盐碱地治理和地力提升要求，优化建设标准和建设方案，结合生产实际，从灌溉与排水体系、土地平整体系、土壤改良及耕地质量提升体系、田间道路工程体系、农田防护工程体系、生态治理及污染防治体系、生产配套设施体系及农业现代化体系等八个方面，制定适应仓东项目的滩涂养殖水面复垦设计标准，通过对渠系、道路、林带统一规划建设，最终形成“田成方、林成网、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌、渍能降、土壤肥”的高标准农田，适应集团农业板块机械化、规模化的种植需求，成功经验也为今后土地项目起到样板引路的示范效果。

不仅要保量，更要提质。仓东土地整治项目就是省沿海集团做好保障土地资源、不断推进高标准农田建设的缩影之一。“我们希望，通过打造更多这样的项目，整治完成更多高品质高标准农田，助力集团更好履行‘省级沿海开发主力军’的责任。不久将来，水塘变良田，一年四季就有了色彩变化。”阎玮如是说。

省沿海集团坚定不移走“生态优先、绿色发展”道路，以耕地保护和土地集约节约化利用为目标，开展农用地整治、建设用地整治、乡村生态保护修复和公共空间治理，盘活土地资源，助力乡村振兴，延长土地主业发展链条，充分释放补充耕地指标的价值，提升土地资源综合利用效益，增强可持续发展能力。

“十三五”以来，省沿海集团累计为全省提供补充耕地指标近万亩，为全省经济社会发展作出了积极贡献。无论是土地资源的“获取”或是“再生”，省沿海集团都为全省稳增长、调结构、促转型提供了新空间和新思路，在落实国家“藏粮于地”“藏粮于技”目标要求下，不断深耕细作，形成优质新增耕地，服务国家粮食安全战略的需要。

“1+2”协同，提升主业核心竞争力

土地是省沿海集团优势资源，加强土地资源保护与开发是坚守“省级沿海开发主力军”和“省级沿海开发重要投融资平台”的两个基本定位的重要举措。省沿海集团着力培养支撑主业发展的核心竞争力，土地发展公司应运而生。作为土地公司成立后的首批重点项目之一，仓东土地整治项目（一期）旨在打造推进土地整治、拓展土地增量、贯彻“占补平衡”原则的“样板”项目，建设成为农业生产设施完善、土壤耕作层肥沃、农田生态良好的土地综合整治示范工程，为土地主业业务模式构建、核心能力培育提供载体。

既是“样板”，其示范性作用体现在何处？阎玮介绍，“仓东土地整治项目作为集团土地整治项目投资管理模式探索的试点，为今后有序推进土地资源高等级整治开发提供切实可行的经验。”

完成这一工程，需要“专业人做专业事”。省沿海集团以土地公司为主业运营主体，初步构建“1+2”业务链架构，咨询管理公司、科技公司参与前期策划、规划设计、建设施工等实施全过程，加强土地综合开发整体规划，提升土地和利用价值。以“揭榜挂帅”方式开展盐碱地综合开发利用创新研究，借助科技手段解决土地贫瘠和盐碱化问题，增加土壤有机质含量，强化耕地地力提升，加快高标准农田建设，为全省坚守耕地红线、促进经济社会发展提供新空间。

“1+2”业务链模式推动土地公司固链强链，深化存量、增量土地资源高等级整治开发模式。三者依照业务定位协同发力，为集团“资源—资本—资产”循环闭环发展模式提供坚实基础。“1+2”协同共进，借助存量土地项目实施，总结形成土地整治成套工艺，构建盐碱地治理技术体系，形成盐碱地生态治理技术关键技术，有效增强了科技公司土壤健康长效管理核心竞争力。