初冬时节，走进溧水区洪蓝街道山凹村村口的香野民宿，一棵老李子树下，摆着桌子和几把椅子，在此喝茶聊天，令人舒展。香野民宿主人肖波介绍，今年春天，村里引入第三方对院落和房间进行升级改造，全面提升客房标准的同时，保留了农家院落的乡土肌理。

升级后的山凹民宿备受青睐。洪蓝街道相关负责人介绍，现在的游客较去年同期提升了30%以上，成了带动村民增收的重要抓手。

山凹新型民宿示范村的火爆，是溧水深入推进城乡融合发展试验区建设，带动农民持续增收的一个缩影。

2019年12月19日，溧水区被列入国家城乡融合发展试验区“宁锡常接合片区”。一年多来，溧水区先行先试，通过盘活土地资源、壮大农村经营主体、发展壮大村集体经济，在增加农民收入、缩小城乡居民收入差距方面取得一定成效。

数据显示，近年来溧水区农村居民人均可支配收入稳步提高，从2018年的24700.9元到2020年的29078元，同比增长17.72%，增幅连续3年位列南京市第一。

盘活土地，唱响田园欢歌

城乡融合发展，要素整合是核心，农村地区生产环境的改善和产业的升级发展是难点重点。

2017年，东屏街道和平村成立“和平农机服务专业合作社”，将村民所有粮油种植田地流转到合作社来统一种植。由于土地高度集约化，生产成本大大降低，2020年，合作社吸纳680户进行粮油种植，入股土地达到5000余亩，农产品销售总收入达350万元，实现净收入200万元。

在股份分配上，合作社总股份由个人分配股、集体经济发展股两部分构成，集体股占20%，个人股占80%。合作社所有权归村集体，实行按土地保底和按效益分红的方式。

“土地流转的费用，村里最低的一户每年可以拿到4000元。今年合作社合作分红有望超过40万元。”和平村党总支书记经绍武说。

集体经济改革带动村级经济发展，反哺了村庄建设。合作社每年都拿出一部分收入用于村里的基础设施建设和环境改善。和平村目前5个自然村中，有2个示范村、1个宜居村、2个提升村。

洪蓝街道无想寺社区，则是另一种模式。社区党总支书记张晖介绍，张塘角自然村位于乡村旅游中心地带，社区对收储的闲置住宅统一管理，以户为单位对外租赁，意向承租客户对选中闲置住宅先期进行规划设计改造，经街道上会通过后即可签约动工。

截至今年9月，无想寺社区已完成无事山居、反正咖啡屋、王家小院等数十家餐饮民宿企业签约。外来资本也带动了外出村民回乡创业，目前张塘角有十余户村民准备利用自有闲置住宅改造成民宿，进行对外经营。

溧水区农业农村局相关负责人介绍，近年来，溧水通过收储、租赁、置换、农民自营等形式，开展闲置宅基地和农房盘活利用，切实保障农民宅基地用益物权和房屋财产权。据不完全统计，溧水现已盘活利用空闲宅基地和农房面积337229㎡，涉及农户3157户。

扩容提质，壮大经营主体

进入冬季，本该是“两莓”加工的淡季，但苏辉果蔬专业合作社内依然一片忙碌。合作社理事长、溧水区蓝莓技术协会会长周辉介绍，合作社和农户达成一个基本协议：销售季后剩余的果实，由合作社全部打包兜底，集中到合作社的冷冻工厂进行粗加工后存放，集中销售，到年底根据销售情况再进行二次分红。

蓝莓技术协会还联合高校院所开展技术研究，采用局部更新和嫁接的方式在基地试点，成功后免费向村民推广，每亩可带动增收数百元。

“农业早不是过去的样子。我们要搞的农业是有现代技术和现代管理，这样才能更快地带动农民致富。”溧水真喜果蔬专业合作社理事长赵青毅说。

赵青毅原本做企业，看到家乡溧水大片大片的田地抛荒，深感可惜。几个亲戚原本在上海郊区种菜，菜地征用后，不得已回家歇业。有地、有人，赵青毅出资承包200多亩地，带着大家一头扑进地里。

经过几年的发展，赵青毅已将基地扩展到400多亩，并引进农业智慧系统，主要种植大棚瓜果蔬菜270亩，柑橘火龙果100亩，年销售额在1200万元左右，纯利润120万元。基地主要以社员为主体，形成高度机械化生产，提供就业岗位300余个，帮助贫困群众累计增收1200余万元，带领13户贫困群众脱贫致富，长期聘请工人180多名。

近年来，溧水大力发展壮大新型农业经营主体，农业经营主体示范引领、辐射带动、富民增收作用不断放大。

溧水现有区级及以上农业龙头企业100家，其中国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业17家、市级农业龙头企业28家。省级以上龙头企业数量占全市第一，农业龙头企业实现销售收入超120亿元。

目前，溧水全区注册的各类农民合作社累计1081家，农民专业合作社农户参合率超过80%，其中国家级示范社12家，省级示范社31家，市级示范社14家，创成全国农民合作社质量提升整区推进试点单位。

改革创新，发展集体经济

在溧水，由村集体领办的综合社承接村里（社区）的公共基础设施维护、村庄绿化、村级管护队伍建设等项目，已成为带动本村闲置劳动力就业与增收的重要途径。

“我们的东山苗木专业合作社，承包了永阳街道范围内所有农路绿化带的养护、永阳物业小区的绿化管护工作，每年营收稳定在300万元以上，带动380位村民就业。”永阳街道东山村村主任徐日松说。

晶桥镇新桥村以观山智慧产业园区和晶桥康养核心区为发展着力点，成立溧水区观峰农业合作社，建立专业的管理维护队伍，对观山工业园区进行安全巡查，负责园区绿化、景观维护和保洁降尘，并承接整个246省道和341省道的洒水降尘业务，以及全镇餐厨垃圾清运工作，不仅解决了附近30名村民就业，还新增村集体收入221.6万元。

一二三产融合发展，带动了农民增收。溧水休闲农业和乡村旅游复苏势头强劲，成功举办2021年溧水草莓文化节。截至目前全区实现休闲农业接待游客超370万人次，旅游收入7.5亿元。

溧水在统筹使用1.2亿元补助资金，为经济薄弱村（欠发达村）购置物业增加稳定性收入的基础上，重点支持村集体领办生产经营主体，对当年村集体无项目补助、投资形成固定资产达50万元以上的，给予投资额50%的资金支持，最高不超过100万元。同时以项目为抓手，壮大村集体经济。

以洪蓝街道为例，今年街道11个村（社区）实施14个村集体经济发展项目，新的村集体项目第一次覆盖所有村（社区），包括草莓种植、新建农贸市场、优质鸡高效养殖小区建设、高标准农田建设、劳务服务输出、绿化管养等，所有项目总投资9750万元，预计今年年底建成，直接为村集体增收400余万元。

为鼓励村干部积极发展壮大集体经济，溧水创新制定了《南京市溧水区大力支持发展村集体经济实施意见（试行）》系列文件，建立村集体经济发展与村干部报酬挂钩机制。今年年初，溧水共对在2020年村级经济发展达标的50个村社发放村干部发展村集体经济奖励124万元。

行而不辍，未来可期。溧水区相关负责人表示，要以突破性思维和超常规力度抓好国家城乡融合发展试验区建设，全面开启农业农村现代化新征程，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为溧水高水平建设“南京南部中心、健康活力新城”提供有力支撑。 记者 朱泉 通讯员 李立 杨孟程