2024年两会期间，习近平总书记在江苏代表团审议时明确指出，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”
为积极响应“新质生产力”新要求，集团《江苏省县域现代化发展水平研究》课题组创新推出全国首个省级县域新质生产力产业地图——《江苏省县域新质生产力产业地图》（以下简称“县域产业地图”），重点聚焦江苏县域产业发展成效，基于国家、省级层面对于产业发展的指导意见以及江苏省产业现代化发展体系，融合产业大数据与城市地理空间信息，以可视化综合管理平台的形式，直观展现全省县域重点产业的发展动态和布局情况。
构建全省企业权威数据库
通过与专业平台合作，对24万多条全省规上企业数据，进行一系列数据加工和质检处理，利用地址精确匹配、坐标反解析等技术方法确定了各企业的准确地理位置坐标。最终，建立了包含187个字段属性信息的全省规上企业权威数据库。依据企业所属产业类型对企业进行分类，进一步构建得到一个权威且详尽的江苏省县域新质生产力产业数据库，并已纳入到集团江苏省时空数据综合应用平台进行管理、更新和应用。该主题数据库不仅可为后续的产业分析与政策支持提供坚实基础，还能够为各类决策和数据查询提供重要支撑，具备较高的应用价值与实践意义。
▲ 集团江苏省时空数据综合应用平台中的企业数据库
建立新质生产力企业评价模型
按照江苏县域企业特征、借鉴其他评价标准，以《江苏省县域现代化发展水平研究》中建构的江苏县域现代化评价指标为基础，建立评价模型。根据省政府《关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案》《关于加快培育发展未来产业的指导意见》等政策文件，将新质生产力企业分为“战略性新兴产业类”“未来产业类”和“传统产业类”三类，在此三类企业的基础上，设置“创新能力”“科技认定”“企业规模”“经营质量”四个维度，形成江苏县域新质生产力评价模型。
▲ 江苏县域新质生产力评价模型
从形成的江苏县域产业地图来看，全省县域产业发展整体呈现出强劲实力。截止2024年6月，全省县域规模以上企业数量达到10.57万家，其中474家为上市企业，3.46万家企业具有科技认定。以江苏县域新质生产力评价模型为选取标准，全省共有1.26万家企业属于县域新质生产力企业。
▲ 江苏省县域新质生产力产业地图
备注：上市企业包括新三板上市
江苏县域新质生产力企业在三大产业、传统分区中的数量
搭建县域产业地图互动平台
以企业数据库为底座，新质生产力企业评价模型为选取标准，搭建县域产业地图互动平台。平台主界面包括“首页”“区域分布”“行业地图”“优秀案例”“数据管理”“用户管理”六项底层功能。其中“首页”重点展示全省县域发展的总体情况，包括历年来的GDP总量、人口规模、产业结构等宏观数据。
▲ 江苏省县域新质生产力产业地图平台首页
“区域分布”功能包括“1+3”重点功能区、传统分区、设区市、县域和园区五大分类。其中，“县域”板块是本次平台建设重点，后期将推出“全省新质生产力产业地图”，全面展示江苏全省产业发展态势。“县域”板块重点展示历年《江苏省县域现代化发展水平报告》中全省县域现代化评价整体排名和五大分维度评价结果；点击选择具体县域时，则展示各县域产业发展的基本情况，包括产业结构、企业规模等数据。
▲ 江苏省县域新质生产力产业地图平台“区域分布”功能
“行业地图”功能重点展示战略性新兴产业、未来产业和传统产业三大类产业地图。点击选择具体产业集群将展示该产业集群在全省县域的发展现状，内容涵盖全省范围内新质生产力企业的总数、新质生产力企业在苏南苏中苏北三大传统分区和各县域的分布情况以及该产业集群在全省县域范围内具有引领地位的龙头企业。在此界面上，点击选择具体县域则将展示该县域新质生产力企业列表，并提供便捷的企业信息查询服务。
▲ 江苏省县域新质生产力产业地图平台“行业地图”功能
“优秀案例”功能聚焦于全省范围内最具代表性的产业集群，深入剖析其构成的主要环节与关键要素。同时，突出展示在选取的产业集群中处于领先地位的县域及其所取得的发展成就，并详细阐述它们的发展策略和具体实现路径，旨在为其他县域提供宝贵经验与启示，共同推动全省县域产业高质量发展和新质生产力企业布局。
“数据管理”与“用户管理”为多样化的用户群体设计，两大功能相互配合，确保每位用户都能根据自身权限，访问平台收录的全部或部分原始数据集。
现阶段，平台以江苏县域新质生产力企业为切入点，同时预设接口以备后续整合其他层级数据，旨在与集团数据中台的长远规划无缝对接，有效支撑集团的全面数字化转型。县域产业地图的上线，不仅能为集团开展县域国土空间规划、产业发展规划、园区规划等项目提供坚实的研究基础，也可作为各个县域的产业招商地图，助力江苏县域率先探索因地制宜发展新质生产力的实践路径，为中国式现代化县域新实践提供新样板。此外，课题组正紧锣密鼓筹备关于江苏县域“战略性新兴产业”“未来产业”及“传统产业”深度剖析的系列文章，精彩内容即将呈现，敬请持续关注！
