新江苏·中国江苏网讯（记者 张静）3月30日上午，南京江北新区人民法院就着力打造的“为群众办实事特色项目”开展新闻发布会，南京江北新区法院分党组成员殷源源、政务综合团队负责人孙建、政务综合团队工作人员吴玥及媒体记者参加了会议。江北新区法院在减轻当事人诉累、提升执法水平、增强群众幸福感方面不断探索新途径提高诉讼效率，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，强化主动意识和品牌意识，不断满足人民群众的新要求新期待。

行政争议诉前解纷新模式减轻当事人诉累

为实质性化解行政争议，减轻行政案件当事人诉累，江北新区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，建立健全行政争议诉前化解机制，将更多的行政争议解决在行政复议之前，化解在行政诉讼之外。2021年6月1日起实施的《最高人民法院关于推进行政诉讼程序繁简分流改革的意见》确立了诉前行政和解协议的司法确认制度。江北新区法院依托与南京市司法局会签的《关于健全完善行政争议府院联动化解机制的备忘录》，在全市范围内深入推进府院联动，优化整合调解力量，完善诉调对接机制，着力破解行政争议实质性化解难题。人民法院通过诉前调解机制，促成当事人协商解决行政争议，在达成和解协议后由当事人向人民法院申请司法确认，并由人民法院依法予以确认。

江北新区法院先后在案件数量较多的秦淮区、江宁区，以及案件类型特征较为明显的市公安局交通管理局设立行政争议化解工作站，将涉及该行政区、该条线的案件交工作站先行化解，化解不成的，法院及时立案审理。化解工作站发挥了行政机关的资源优势和人民法院的专业优势，有效引导涉诉机关及早介入、主动作为。2022年，秦淮工作站共接收行政纠纷787件，成功化解289件，成功率36.7%；市公安局交管局工作站共接受案件90件，调解成功90件，成功率100%，道路交通处罚类行政复议案件数下降35%，道路交通处罚类行政诉讼案件下降40%，受到行政机关和人民群众的一致好评。

行政诉讼法律援助增强群众幸福感

江北新区法院扎实开展行政诉讼法律援助试点工作，不断拓展行政案件法律援助面。出台了《行政诉讼法律援助试点工作实施细则》，将法律援助覆盖到所有行政诉讼案件，援助对象覆盖到所有行政诉讼案件的当事人，援助事项扩大到免费法律咨询、诉前调解和全程代理，从而扩大援助范围。此外，会同新区综治局从6家律所公开遴选31名行政诉讼专业律师，新区综治局聘其担任法律援助律师，为生活困难的当事人提供法律援助。值班律师工作日全天候值班，2022年共为当事人提供免费法律咨询1300余人次。

江北新区法院在援助方式上也实现了创新。将法律援助与矛盾化解相结合，把法律援助律师全部聘为行政争议特邀调解员，参与法院诉讼服务中心的日常接待、咨询和重大矛盾纠纷的化解工作。2022年法律援助律师共参与化解行政争议348起，推动了行政争议实质性化解，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感，该项工作受到省法院的充分肯定。

政通人和信息化项目提升执法水平

针对传统行政争议解纷模式存在突出问题，江北新区法院研发了以行政纠纷预防及化解为主线的“政通人和”行政争议一体化解纷平台。该平台打通了互联网、电子政务网和法院内网之间的数据壁垒。普通群众通过互联网，可以查阅行政机关实时更新的行政规章和公开发布的规范性文件，确定合理诉求；可以在线提起诉讼、参与调解；可以基于自己的分析研判自主选择解纷途径。行政机关通过电子政务网，前端执法、复议、调解等数据跨系统一键转入法院内网，实现行政执法与行政审判协同流转；还可以联合多部门，通过一案一空间交流互动，合力化解行政争议。

党委政府通过平台的大数据中心，按照不同的领域和地域，横向分析区域情况、纵向分析条线情况，可以发现行政执法的薄弱环节，提升执法水平，实现“数助决策”“数助执法”。该项目是省法院智慧法院建设新闻发布会上唯一推广的基层法院项目。

着力打造“新”星点灯品牌，保护未成年人成长

江北新区法院依法妥善审理涉少民事案件，坚持从最有利未成年人角度出发，全面保障未成年人生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，依法救助涉诉困境儿童。依法妥善审理涉少行政案件，树立有别于普通行政诉讼的审判理念及工作方法，促进问题实质性化解，推进依法行政。用“最有利于未成年人”的原则统领少年审判和家事审判，着力打造“新星点灯”未成年人保护品牌，对于失足未成年人，加强判后矫正，指导家长强化家庭教育，帮助联系就读学校，助力失足未成年人重返社会。

对于刑事案件被告人留有的未成年子女，纳入少年法庭未成年人关怀范围内，统一案件管理，统一延伸工作，统一司法分析。增设刑事被告人未成年子女关怀告知机制，对于有未成年子女需抚养的刑事被告人，在审理环节增加未成年子女关怀告知环节，向被告人送达告知书，告知困境儿童保障政策。加强对未成年被害人的帮扶救助，全面落实从业禁止制度，探索性侵未成年被害人的市域综合保护协调机制，协调公安、检察、民政、教育等多部门共享信息，共同发力，协同保护未成年被害人。

“邻聚里”工程助力居民群众构建和谐社区

针对少数居民法律知识存在盲点，运用法律知识解决具体问题的能力明显不足，导致纠纷增多，为进一步构建和谐社区，江北新区法院主动对接省、市法院，与临江社区联动建设“邻聚里”工程，开展“邻法通”服务，选取与社区居民生活密切相关的物业、邻里纠纷等案件，进入社区以案普法、巡回办案，为社区居民提供“零距离”服务。

临江社区辖区内的物业、邻里纠纷案件数量呈下降趋势，“邻聚里”项目在预防矛盾纠纷和诉源治理中作用初步显现，为促进和谐社区建设、拓展社区治理新格局提供了有力司法保障，该项目也被新区确定为基层治理重点案例。

近日，江北新区法院的打造调解员实训基地和知识产权全链条保护两个项目，经过征集、筛选、审定，被江北新区公布为“法治为民办实事”项目。下一步，新区法院将以此为契机，聚焦人民群众法治领域热点、难点问题，不断创新司法保障方式，推动助企惠民举措更加符合民情、 贴近民意、惠及民众，为全面推进中国式现代化新区实践提供更加有力的司法服务和保障。