为缓解极端高温天气引发的水稻产量低下、种粮成本增加的情况，丹阳市相关部门组织摸排因旱灾粮食减产的情况，陵口镇某村委会副主任袁某未经核实就直接上报摸排情况，导致漏报两名种田大户，损失补贴款7800元。最终，袁某因违反工作纪律等受到严肃处理。这是镇江市纪委监委在全市部署开展惠农补贴专项整治中查处的一例典型问题。

今年以来，镇江市纪委监委坚决落实中央纪委和省纪委部署要求，围绕乡村振兴领域开展调查研究，综合运用走访调研、巡视巡察反馈、数据分析等措施，坚持以“小切口”解决“大问题”，聚焦惠农补贴方面开展专项整治。

“在开展整治前，我们梳理了惠农补贴的几个特点：一是补贴项目种类多，包括耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、稻谷补贴、农机购置补贴、秸秆还田作业费补贴等近十种惠农补贴补助资金。二是发放流程环节多，在申请、受理、审批、发放、监管等各环节的失职失责行为都有可能导致跑冒滴漏。三是涉及农户面广，惠农政策、资金直接到户，落实情况直接关系到百姓的获得感和幸福感。”镇江市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍。

为提高专项整治的针对性，该市纪委监委深入剖析惠农补贴发放各环节中的风险隐患和各类补贴资金的逻辑关系，在扬中市、镇江新区数据建模试点的基础上，出台“海量数据线上比对+疑似问题线下核实”的工作指引，提高发现线索的能力，为监督检查和案件查办精准定位。比如通过发放对象与监察对象库的比对，核查是否存在基层站所或村组干部虚报冒领问题。

各市区纪检监察机关同步与财政、农业农村等部门建立信息报送、线索移送、重点问题协同处置的工作机制，组成专项督查组，围绕各类惠农补贴资金发放情况进行监督检查，重点落实“五查五看”，即查种植地块看面积对不对、查流转合同看合不合规、查补贴清册看对象准不准、查“一折通”明细看补贴是否足额、查公示信息看是否公开透明，重点纠治流转合同造假、虚增补贴面积等骗取套取、谋取私利以及优亲厚友等问题。今年全市先后查处38起43人，党纪政务处分25人，挽回经济损失43.6万元。

针对案件暴露出的审核把关不细致、政策掌握不到位等问题，全市各级纪检监察机关制发纪检监察建议12份，通报曝光6批8件典型案例，督促压实主体责任和监管职责，不断完善补贴发放各项保障制度，排查堵塞资金管理使用风险点。张格群