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海门市建立病死动物无害化处理长效运行新机制

来源:江苏省农委   2016-11-29 09:09:00

  近年来,海门市高度重视病死动物无害化处理工作,以建立农业部病死动物长效机制试点为契机,统筹规划,强力推进收集处理体系建设,科学谋划,建立起一套科学、规范、高效的无害化处理运行新机制,有力地提升了全市病死动物无害化处理水平。

  一、强化保障,建立财政定补托底运行机制。海门市非我省生猪养殖主产区,病死生猪处理量不大,实行市场化运作经营企业基本“无利可图”。为促进企业参与无害化收集处理体系建设的积极性,海门市按照先建后补原则由市财政对无害化处理中心建设一次性补助250万元,每个乡镇收集点给予不超过10万元的补助,超出部分由乡财政补齐,目前市、乡两级财政累计投入体系建设补助资金413.64万元。同时为确保建成后的收集处理体系正常运行,在对前期运行成本测算的基础上,市财政每年给予无害化处理中心定额补助260万元,对每个收集点给予2万元作为运行补助资金,有力保障收集处理体系持续运转。

  二、突出长效,建立处理补助与保险联动模式。海门市积极探索推进养殖保险与病死动物无害化处理联动机制,鼓励保险机构参与病死动物无害化处理工作,在生猪参保基础上,进一步扩大保险覆盖范围,将牛、羊、禽等纳入农业保险范围,并对实行保险的牛、羊、禽等一并纳入集中处理体系。进一步扩大无害化处理补助对象,除按照国家政策对养殖环节无害化处理的病死猪给予补助外,市级财政专门增加预算,对参加农业保险和无害化处理的畜禽按照牛500-1000元/头,羊30-50元/头,禽1元/公斤的标准予以补助,实现畜禽保险和补助双补,大大提高了养殖户参与病死动物无害化处理的积极性,形成了无害化处理、补助、保险、监管相互促进、相互监督的良性机制。

  三、规范管理,创新无害化收集处理监管方式。为规范对全市病死动物无害化处理工作监管,海门市农委在“户申报、站受理、镇集中、场处理、所监管、市补助”六步法工作流程的基础上,创新管理方式,实行“清单管理”,制定了“申报单、受理单、收集点现场记录单、跟车清单、处理交接单”等一系列表单,明确所有环节凭单操作,确保病死动物从申报、收集到无害化处理场的无缝对接,切实规范监督部门对收集处理全程的监管,此外还创新制定了相关清单汇总表、畜主笔迹签字对照表等,做到对交接死亡畜禽的再次核对,严密堵住各环节漏洞,有效避免各类违规行为。加快推进监管方式转变,积极推进信息化监管,在省级对无害化处理中心安装视频监控的基础上,在各乡镇收集点增加布设高清摄像头,并在病死动物运输车辆上安装GPS实时定位系统,实现对无害化收集处理的多方位、远程、实时监管,为全市畜禽产品质量安全和公共卫生安全构筑了一道坚实防线。

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责任编辑:赵艳