2022年以来，宿迁市坚持把公共空间治理作为乡村振兴的集成抓手，全面推进乡村公共空间治理2.0版实施，不断深化创新，治理范畴由集体有形资源资产向乡村生产、生活、生态“三生”空间全要素扩展，治理重点由全面整治回收向多元经营、助力发展转换，治理内涵由清违治乱向功能补缺提优、实现美丽宜居跃升，全力打造产业有高度、环境有靓度、生活有温度的共富乡村，助推新时代“鱼米之乡”美好前景早日呈现。

提升整治深度广度

构建全域覆盖的治理格局

以巩固集体资源资产治理为重点，推动公共空间治理向镇区、园区、社区（庄台）延伸。巩固集体资源资产治理，聚焦经营性资产为零的村居，对公共空间治理前期成果开展“回头看”，做到应收尽收、应管尽管，一季度全市村均集体经营性收入达13.09万元。推进镇区公共空间治理，按照镇区空间有效利用、有序管理要求，突出进出干道、居民小区、沿街店铺、背街小巷等重点区域，聚焦国有（集体）资产，实施分类整治，健全管控制度。推进园区公共空间治理，围绕工业园、农业园、电商园等各类平台载体，全面摸底排查，重点解决空间资源低效使用、无效闲置现象。推进社区（庄台）公共空间治理，按照新型农村社区、自然村庄等不同类型，分类开展整治提升，逐村建立治理问题清单。

提升资源资产效能

构建集约高效的生产空间

树立经营乡村理念，更加注重整合要素，激活权能，助推产业能级提升，带动强镇兴村富民。

整合零散资源，按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的导向，用活用好集体零散资源，为农业“接二连三”和重大项目落户提供支撑。盘活低效资产，针对各类园区的低效闲置空间资源，坚持集中治理、统筹利用，完善园区规划，整治园区环境，建设特色形象标识，强化设施配套，提高支撑能力。创新资源资产运营机制，拓展经营利用路径，鼓励村企联建联营，利用集体资源资产，引进社会资本，共同发展现代农业、农旅民宿、农产品加工业，提高集体资源资产运营能力和水平。今年1至4月份，盘活土地0.88万亩，盘活利用厂房23.7万平方米。

提升公共配套水平

构建便利宜居的生活空间

坚持空间治理与空间功能完善同步考量、同步推进，在深化治理中不断提升乡村公共配套水平，满足农民群众宜居生活的现实需求。

改善镇区生活环境，以重点镇、特色镇为重点，充分利用镇区空间资源，完善功能配套，建设15分钟乡村生活服务圈，打造“形态美、功能全、服务优”的新型城镇。改善新型农村社区居住环境，稳步实施新一轮农房改善三年行动计划，全方位完善服务配套，对新建社区坚持一次性配套到位，对老旧小区按照“缺什么补什么”原则，有针对性整治提升，推动134个老旧小区改造项目落地，已完成改造56个。改善自然村庄环境，结合乡村改造提升，大力实施村庄清洁行动，以规划发展村庄为重点，在“八清理”的基础上，推进自然村落“五改善”，新建污水管网114.6公里，治理环境问题3万个，回收废旧农膜43.8万公斤。

提升乡村环境面貌

构建美美与共的生态空间

围绕美丽乡村建设要求，纵深推进水、路、田园空间整治，全面提升乡村环境面貌。

打造立体水系空间，拓展沿河空间治理内涵，突出水生态功能，加强河道疏浚连通和水体生态修复，打造河网连通和“水清、岸绿、路畅”的水系空间，新建成生态河道239.1公里。打造畅行路网空间，突出道路载体节点功能，加强农村资源路、产业路、旅游路、村内主干道和通组入户硬化路建设，建立整洁、安全、通畅的乡村路网空间，新建农村公路生命防护工程234.5公里。营造大美田园空间，坚持以农业废弃物整治为重点，结合农业景观打造，推进废旧农膜回收、畜禽养殖治理、农田林网建设，加快提升田园生态环境水平，本年度130个美丽宜居村庄启动建设。

提升公共空间治理水平

构建文明法治的空间秩序

把公共空间治理作为推进乡村基层治理的重要抓手，通过统筹谋划、集成推进，夯实治理基础，提高治理水平。

加强空间规划管控，按照“1129+N”的架构，统筹考虑生产、生活、生态因素，加快明确镇村发展定位，优化城乡一体的乡村空间格局，基本完成县域国土空间规划编制。加强集体经济治理，完善集体资源资产管理制度，定期开展清产核资，对集体资源资产实行“一图一册、一证一表”管理，村集体资源资产登记率100%。加强乡村社会治理，推广党员带头、群众参与的实践经验，打造群众共同参与、共同评议、共同举证、共同治理、共同受益的公共空间治理格局，新建成“五美庭院”5.1万户。 （宿农）