沛县为保护和改善南四湖生态环境，保障湖泊功能，防治水质污染，促进湖区经济社会持续健康发展，正全面推进南四湖圈圩鱼塘退养还湖综合治理工程。图为杨屯镇工作人员对156处面积约7000亩的圈圩鱼塘逐一拆除，真正还南四湖碧水清波。

3月11日，南四湖上微风习习，碧波荡漾。游船驶过，湖面卷起朵朵浪花，荡起层层涟漪，鸟儿时而集聚盘旋，时而嬉戏水中，形成一道美丽的风景。

在南四湖京杭运河沛县杨屯段北侧，挖掘机发出轰鸣声，多处圈圩鱼塘正在拆圩。这是徐州启动南四湖省级自然保护区内鱼塘退养工作后，沛县杨屯、龙固两镇对186处约9300亩圈圩鱼塘退养还湖进行扫尾工作。

由于人为围塘养鱼，偌大的南四湖湖面呈块块“田”字格分布。京杭运河湖西大堤岸边，沛县杨屯镇大湾村46岁的村民王安响刚刚把他的小快艇靠了岸，望着湖面上自家600亩鱼塘，思绪万千。

3月31日之前，拆圩工作将全面完成。王安响有些不舍，在南四湖养鱼，他干了28年。“我靠养鱼活了半辈子，现在也该‘退休’了。”

南四湖地处江苏、山东边界地区，由微山、昭阳、独山、南阳湖组成，是南水北调东线工程的输水通道和调蓄湖泊，更是徐州重要的供水水源地。此前，这片水域分布着大大小小的圈圩，围网养殖、投放饵料造成的生态破坏，逐步成为不可承受之重。

去年10月，徐州与山东省济宁市开始谋划同步开展南四湖省级自然保护区内鱼塘退养工作。截至今年1月15日，徐州境内共排查出南四湖鱼塘423处23083亩，其中，涉及沛县186处鱼塘10289亩，涉及铜山区237处鱼塘12794亩。

王安响在南四湖边土生土长，作为大山湾村养殖大户，他在湖里圈圩600亩水面养殖花白鲢、湖蟹、河虾，向徐州、南京等地供应，生意颇为红火，赶上市场行情好的时候，每亩地每年利润可达5000元。这些天，这位养殖大户开始带头积极配合拆圩退养。

“真是舍不得啊！可是圈圩养殖对水质有影响，眼前的利益和保护生态、绿色发展的长远利益相比，算不了什么，给子孙留个好的环境更重要！”王安响说，在他的儿时记忆里，湖底长满了各类水生植物，每到夏季，沿湖居民都要下湖捞这些水草喂猪；那时候湖水非常清澈，随处可见两三米深的水底……

春节刚过，王安响接到镇里的退养还湖动员通知，第二天就到镇上签订了退养责任状和生态补偿协议，按照省里的补偿政策，已陆续领到约48万元的补偿金。

“退养，村民们利益受损，内心肯定舍不得。还湖，恢复自然环境，为子孙后代留生态资源，功在当代、利在千秋，大家也都理解。”杨屯镇主任科员张兴和说，县里专门成立微山湖圈圩退养还湖工作领导小组，并出台《退养还湖工作实施方案》，积极协调解决生态补偿资金到位，按照政策，鱼塘退养可以按每亩每年1000元标准进行补贴，共计补贴20年。

“‘退养还湖’后，南四湖水面会更加开阔，生态系统将得到自然修复。”沛县河长办工作人员王磊说，沛县将积极利用现有田园资源、水面资源，进一步创建绿色空间、发展绿色经济，打造出富有沛县特色的“清水廊道”。

对于上岸后的生活，王安响有着自己的打算。他说，现如今，来南四湖的游客越来越多，拆圩后环境会更好，游客或许会更多，他准备在岸上开家农家乐，靠着厨艺吃“生态饭”。

沛县地处苏鲁两省交界处，与山东微山县接壤，沛、微两地在微山湖、京杭大运河、顺堤河、杨屯河、姚楼河等河道插花地段多达40余处。

一河一湖分两省，河湖上下游、左右岸属地不同，使得两地河长们此前在治河护河上各司其职、各施其政，缺乏沟通合作，没有形成合力。如何打破行政区域之间的壁垒，共建共享生态河湖？徐州济宁两地通过建立健全苏鲁水利边界联动机制，在跨区域联动护水治水上进行了有益探索。

2017年11月，沛、微两县水利部门签订《沛微水利工作边界联动机制协议书》，在全国首创处理边界水问题的“五联机制”，为微山湖地区县域协同发展打下了坚实基础。

今年1月14日，为进一步促进南四湖流域水环境治理保护持续向好，确保边界地区和谐稳定，推动经济社会高质量发展，经徐州市与济宁市河长办酝酿协商，双方共同签署《南四湖地区边界河湖管理保护沟通联系协议》，合力强化省际边界区域河湖治理管护力度，共建共享生态和谐美丽幸福河湖。

协议本着共创安全和谐、共保边界稳定、共谋湖区发展的原则，建立健全“信息情况联通、矛盾纠纷联调、非法行为联打、河湖污染联治、防汛安全联保”机制，强化两市协作，必要时协同流域管理机构，形成执行合力，扎实履职尽责，形成齐抓共管的工作新格局，为两市边界地区的和谐稳定和繁荣发展作出积极贡献。

建立苏鲁边界治水“五联机制”系全国首创，经验入选了水利部《全面推行河长制湖长制典型案例汇编》，向全国推广。据统计，“五联机制”实行以来，截至今年1月，沛、微两地共召开联席会议10次，通报涉水重大违法问题26起，拟定专项行动方案5个，封堵排污口门70余处，拆除违建码头15处20万平方米，清理捕鱼设施3700余处3400余亩，清除微山湖违规圈圩11处4000余亩，有效解决了一批多年未解决的跨区域、跨行业、跨部门涉河问题，省际边界河湖面貌得到持续改善，“美丽水边界”新蓝图逐渐展现。

徐州市河长办常务副主任、水务局局长杨勇说，在沛、微“五联机制”的基础上，未来将进一步提档完善徐济市级层面“五联”，不断强化两地拓展联动范围、提升联动内涵、密切联动措施，加强省际边界区域河湖治理管护力度，共建共享生态和谐美丽幸福河湖。 记者 张涛 通讯员 颜笑 张体会 王怀玉 摄